本文介绍青阳市“12345”非紧急社会服务响应平台，即青阳热线，分析其如何整合12个部门投诉入口、依托智能工单池与闭环可视化机制，重塑城市治理流程。适合关注数字政府、基层治理与公共服务的从业者及研究者阅读。核心看点：其一，通过“首接负责制”与透明工单追踪，破解部门推诿、响应迟缓与信任缺失三大治理断裂；其二，将海量来电转化为“城市情绪数据库”，以NLP热力图辅助“未诉先办”，提前干预高发问题；其三，揭示热线在“重处置轻预防”、满意度数据失真及基层考核“刷单”风险上的现实局限，为治理升级提供反思视角。